Несанкционированные свалки на землях сельхозназначения. Ответственность и штрафы

Управление Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике напоминает об ответственности за создание несанкционированных свалок на землях сельхозназначения.

Одной из наиболее острых проблем на сегодняшний день являются несанкционированные свалки бытовых отходов, также называемые стихийными. Незаконное скопление бытовых отходов наносит огромный вред экологии и ущерб почвам, является источником природных пожаров, способствует распространению опасных болезней.

Как правило, несанкционированные свалки образуются путем сброса мусора населением на территории, прилегающие к населенному пункту и зачастую относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения.

Наибольшую опасность представляют свалки, расположенные в водоохранных зонах водоемов, поймах рек, оврагах, вблизи скважин питьевого назначения, на сельскохозяйственных полях.

Свалки напрямую оказывают негативное воздействие на почву и земли сельскохозяйственного назначения. Там, где находится свалка, земля автоматически становится непригодной, так как заражена огромным количеством вредных веществ. Свалки также разрушают и прилегающие почвы и площади земельного участка, поскольку токсичные химические вещества, с течением времени, распространяются на окружающие почвы. Верхний слой почвы повреждается, искажая плодородия почв и активность, которые влияют на растительную жизнь. Промышленные и электронные отходы на свалках уничтожают качество почв и земель, тем самым нарушая наземную экосистему. Восстановление земли после свалки может занять не одну сотню лет, а может и вовсе не восстановиться.

Кроме того, на свалках появляется огромное количество органического газа. Поэтому на свалке в любой момент может начаться разрушительный по своей силе пожар. Такие «мусорные» пожары очень сложно потушить (из-за наличия в воздухе метана), также такой пожар приводит к сильнейшему загрязнению воздуха. Если не потушить его сразу, то такие пожары могут выйти из-под контроля и разрушить соседние земли.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Также, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почву.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено установление административной ответственности за несоблюдение указанных обязательных требований, а именно:

— уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

— невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Управление Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике обращает внимание, что  если будет установлено лицо, виновное в создании несанкционированной свалки на земельном участке, то оно будет обязано возместить вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды в денежном выражении.

Если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, в случае подтверждения фактов негативного воздействия на плодородный слой почвы, законодательством РФ предусмотрена обязанность по восстановлению почв в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственного производства, путем проведения рекультивации.

Поэтому, в целях обеспечения экологической безопасности, которая является неотъемлемой частью национальной безопасности страны, и, конечно же, здоровья населения Управление Россельхознадзора по Донецкой Народной Республике призывает органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики незамедлительно принять действенные меры для ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов в зонах ответственности.