Риск-ориентированный подход контролирующих органов при проведении контрольно-надзорных мероприятий

Контрольные (надзорные) мероприятия накладывают на хозяйствующие субъекты определенную административную нагрузку. С целью минимизации такой нагрузки в Российской Федерации была проведена реформа контрольной (надзорной) деятельности. Одним из проектов приоритетной программы является «Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности».

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Отнесение к определенному классу (категории) опасности осуществляется органом государственного контроля (надзора) с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а к определенной категории риска — также с учетом оценки вероятности несоблюдения соответствующих обязательных требований.

В сфере ветеринарного надзора предусмотрено 5 категорий риска причинения вреда (ущерба): чрезвычайно высокий риск, высокий риск, средний риск, умеренный риск, низкий риск. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля. В случае, если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.